Испанский анклав: Страх перед новым штурмом Сеуты

Манфред Вебер, пролетая на вертолете из Малаги к испанскому анклаву Сеута, видит в воде обломки красных надувных заграждений. Эти барьеры, уходящие на метр под воду, должны были сдерживать нелегальных мигрантов. Испанское правительство установило их после июльского наплыва около 80 000 человек. Однако на прошлых выходных сильные волны разорвали их.

Вебер, председатель Европейской народной партии (ЕНП), приехал в Сеуту в понедельник, чтобы оценить ситуацию. Его сопровождает Альберто Нуньес Фейхоо, глава испанской Народной партии. Для Фейхоо это уже четвертый визит с начала августа. Испанские консерваторы постоянно обращают внимание на эту проблему. По их мнению, Сеута — пример провальной миграционной политики социалистического правительства Педро Санчеса. В следующем году состоятся выборы, где Фейхоо будет противостоять Санчесу.

На суше колонна с политиками направляется к пляжу Трамполин, в десяти минутах от старого порта. На протяжении полутора километров тянется дикий лагерь. Люди установили бамбуковые палки в песок и натянули на них брезент. У некоторых полноценные цветные палатки. Между ними — зонты, тележка из супермаркета. Однако на первый взгляд это выглядит хаотично.

«Кто вас обманул?»

При ближайшем рассмотрении видно, что на пляже уже сформировался импровизированный рынок. Мигранты продают напитки, фрукты и одежду другим мигрантам. Люди ходят по улице с пакетами. Есть даже парикмахер, работающий на старом офисном стуле.

Вебер выходит и подходит к молодым людям, продающим багеты. Он улыбается, уперев руки в бока. Разговора не получается. Мало кто здесь говорит по-английски. Мигранты смотрят на него с любопытством, некоторые аплодируют. Возможно, они надеются на помощь, но обратились не по адресу. Позднее Вебер вспоминает, что подумал тогда: «Кто вас обманул? Пути в Европу не будет. Пожалуйста, возвращайтесь домой, где у вас может быть лучшее будущее».

Неподалеку стоит двадцатилетний Халид. На нем бейсболка козырьком назад и футболка с надписью «Mud Masters». Он говорит по-английски, окончил школу в Марокко и учится там же. «Испанцам не стоит нас бояться, – говорит он. – Мы не захватчики, у нас нет оружия. Мы просто ищем лучшей жизни и работы». В Марокко, по его словам, у него нет будущего. «Когда я увидел, что ворота открыты, я сразу же пошел, не раздумывая». Он переплыл воду быстро, как и многие другие.

С тех пор прошло семь недель. Сначала Халид снимал дом, но когда деньги закончились, стал спать на улице. Теперь на его руке желтый браслет с номером — пропуск в центр приема мигрантов в порту. Там 1700 мест для взрослых мужчин. Предполагалось, что все, кто жил на пляже, переберутся туда. Однако когда центр открылся в прошлую пятницу, первыми пришли мужчины, скрывавшиеся в горах, а не те, кто был на пляже. Для властей это стало еще одним подтверждением того, сколько нелегальных мигрантов остается в анклаве.

Жители протестуют против шума и грязи

В дни после наплыва около 65 000 человек добровольно вернулись в Марокко. Те, кто остался, либо не подчинились призывам, либо находятся под особой защитой как несовершеннолетние без сопровождения, либо прибыли из других африканских стран. По официальным данным, около 8000 человек размещены во временных приемных центрах для регистрации, что является условием депортации. Еще 3000-5000 человек живут на пляже или в горах за Сеутой.

Вебер качает головой. «Во многих странах Евросоюза люди размещены в палатках, обеспечены всем необходимым, и регистрация началась в гуманных условиях, – говорит он. – Для меня очевидно, что здесь, в Сеуте, произошел политический провал».

Многие из 84 000 жителей, проживающих на двадцати квадратных километрах анклава, согласны. Хуан Хесус Вивас, мэр (консерватор), называет ситуацию «скороваркой, готовой взорваться в любой момент». Жители установили свой палаточный лагерь на площади перед собором в центре — это тихий протест против шума и грязи в других местах. На листке бумаги перечислены правила, которым должны следовать мигранты: никаких громких песен после полуночи, собирать мусор, не разводить костры. «Не делайте того, что не стали бы делать дома!» – гласит предостережение.

Волнорез, который никого не сдерживает

Хоакин Лопес, владелец бара «Ван Гог» за углом, также возмущен. По его словам, мигранты попрошайничают, некоторые дебоширят. Ночью часто возникают ссоры и драки среди пьяных. У него стало меньше посетителей, туристы почти не приезжают, выручка упала. «Мы платим за проблемы Марокко», – говорит он. Он чувствует себя покинутым собственным правительством: «Они просто отвернулись». Лопес требует вернуть всех мигрантов, чтобы не создавать стимул для новой волны. И: «Морскую границу нужно наконец укрепить».

На суше Сеута и Марокко разделены забором высотой от шести до десяти метров с колючей проволокой. Однако на морской границе на юге в море выступает лишь пятнадцатиметровый волнорез. На нем также стоит забор, на пляже – сторожевая вышка. Но это не настоящее заграждение, его легко обойти вплавь. Десятки тысяч людей сделали это в конце июля, потому что марокканские власти на другой стороне либо не обращали внимания, либо даже указывали мигрантам, таким как Халид, путь. Те, в свою очередь, прочитали в социальных сетях, что путь в Сеуту, а значит и в Европу, теперь свободен, потому что Испания никого не будет возвращать, кто прибудет по морю.

Конечно, это было не так. Фактически, Верховный суд Испании в конце июня постановил, что без проверки заявления о предоставлении убежища можно высылать только тех, кто преодолел «элемент пограничной безопасности» при въезде. На суше это забор. Но на море, по решению суда, недостаточно, если пловец просто пересекает территориальную границу в воде. Там должна быть видимая преграда. Поэтому Мадрид продлил волнорез надувной преградой длиной 500 метров. Но это произошло уже после наплыва.

Должен ли ЕС взять командование на себя?

Теперь барьер разорван, путь снова открыт. Это беспокоит не только местную администрацию, но и испанское правительство. В социальных сетях циркулируют призывы к следующему «штурму». «23-го все должны отправиться в путь», – говорится, например, в одном из них. Речь идет об этой среде, когда в Марокко состоятся выборы нового парламента. Спекулируется, что службы безопасности могут быть отвлечены. Местные СМИ сообщают, что группы мигрантов, в основном африканцы из стран к югу от Сахары, уже замечены вблизи границы.

Министр внутренних дел Испании Фернандо Гранде-Марласка, также прибывший в Сеуту в понедельник, заявил, что призывы отслеживаются с беспокойством. Погранпереходы усилены дополнительными сотрудниками Гражданской гвардии. Информация постоянно анализируется для оценки уровня угрозы. На данный момент Марокко сотрудничает и принимает своих граждан обратно.

Тем временем лидер оппозиции Фейхоо требует больше сотрудников Frontex для Сеуты. Там регулярно дежурят около двадцати пограничников ЕС, а через месяц после наплыва Мадрид запросил еще десять. «Мы должны укреплять границы Европы там, где на них нападают», – заявил консервативный политик на пресс-конференции с Вебером. Для этого нужна политическая воля, которую он не видит у нынешнего правительства.

Вебер в разговоре идет дальше. «Я годами выступаю за то, чтобы мы использовали европейские средства на строительство физической инфраструктуры, в том числе заборов», – говорит представитель ЕНП. Там, где мигранты высадились в конце июля, должна быть прочная физическая преграда, а не просто надувной барьер. Раньше Веберу не удавалось добиться этого, но теперь, в ходе переговоров о следующем финансовом плане с 2028 года, ситуация может измениться. Защита внешних границ – «глубоко европейская задача», говорит он, и Frontex должен «взять командование на себя». Кроме того, должно быть возможно «временно приостанавливать действие закона об убежище», если миграция используется как оружие.

Эту битву Веберу придется вести в Брюсселе и Страсбурге. Жители Сеуты надеются, что для них это не будет слишком поздно.